КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года                                № 146                                      п. Октябрьский

О согласовании передачи полномочий 

контрольно-счетному органу муниципального

образования Туапсинский  район полномочий

контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района

 

            Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, утвержденного решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района  сельского поселения Туапсинского района от  29  июня 2012 года № 120, Совет Октябрьского сельского поселения  Туапсинского района, решил:

1. Согласовать передачу Контрольно-счетному органу муниципального образования Туапсинский  район полномочий Контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2.  Заключить с Советом муниципального образования Туапсинский район соглашение о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования Туапсинский район полномочий контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
3. Установить, что должностные лица контрольно-счетного органа муниципального образования Туапсинский район при осуществлении полномочий контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района обладают правами должностных лиц контрольно-счетного органа поселения, установленными федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.
4. Установить, что администрация Октябрьского поселения Туапсинского района перечисляет в бюджет муниципального образования Туапсинский район межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий в объемах и в сроки, установленные соглашением, указанным в пункте 1 настоящего решения.
5. Признать утратившим силу решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района от 22 ноября 2012 года № 131 «О согласовании передачи полномочий контрольно-счетному органу муниципального образования Туапсинский район полномочий контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района».
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-экономической политике, вопросам бюджета, налогов, малого и среднего бизнеса, предпринимательства и развития туризма.
7. Решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном законом порядке.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района

Н.С. Сычева

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Контрольно-счетному органу муниципального образования Туапсинский  район полномочий Контрольно-счетного органа _______________ поселения Туапсинского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

г.Туапсе                                                                              «____»_____________201___г.

В целях  реализации бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и   муниципальных образований», Совет муниципального образования Туапсинский район (далее представительный орган муниципального района) в лице председателя Ермолина Михаила Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования Туапсинский район и Совета муниципального образования ________________ городское (сельское) поселение Туапсинского района в лице председателя ______________________ действующего на основании Устава _______________ городского (сельского) поселения, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от ________________№______ и представительного органа поселения от ________№_______ о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-счетному органу района — Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район (далее контрольно-счетный орган района) полномочий контрольно-счетного органа поселения (далее контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета ______________ городского (сельского) поселения в бюджет муниципального образования Туапсинский район  межбюджетных трансфертов на осуществление  переданных  полномочий.

1.2. Контрольно-счетному органу района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы  контрольно-счетного органа района.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-счетного органа района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, предоставляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно-счетного органа района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на один год, вступает в силу с __________201__ года и действует до 31 декабря 201___ года.

2.2. В случае если решением Совета поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета _______________ городского (сельского) поселения в бюджет муниципального образования Туапсинский район на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

стандартные расходы на оплату труда;

расходы на материальные затраты;

коэффициент объема доходов.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере _________ тыс.руб. и определены исходя из размера годового фонда оплаты с начислениями 1 штатной единицы главного специалиста контрольно-счетного органа, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия.

3.3. Расходы на материальные затраты на 1 штатную единицу в год, получен расчетно и равен 64,72 тыс. рублей;

3.4. Коэффициент объема доходов равен отношению объема собственных доходов поселения к общему объему доходов городских и сельских поселений Туапсинского района.

3.5. Объем межбюджетных трансфертов, определенный в установленном выше порядке, равен __________ тыс.рублей.

3.6. Для проведения контрольно-счетным органом  района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.7. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется единовременно до 28 февраля 2018 года. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.8. Расходы бюджета поселения на предоставления межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.9. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

3.10. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на лицевой счет  Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район по следующим реквизитам:

ИНН 2365018924, КПП 236501001 УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район л/сч 04183У18710)

р/сч  40101810300000010013

Банк: Южное ГУ Банка России г.Краснодар

БИК 040349001

КБК 91020240014050000151.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Представительный орган  муниципального района:

4.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2. устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4. имеет право получать от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-счетный орган района:

4.2.1. включает в планы своей работы:

Ежегодно – внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

В сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.2.2. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.3. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль  за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.4. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.5. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, совместно с другими органами и организациями с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.6. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.7. размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте «Интернет»;

4.2.8. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;

4.2.9. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.10. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.2.11. обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.2.12. имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;

4.2.13. обеспечивает представление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.2.14. ежегодно представляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.15. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.3. Представительный орган поселения:

4.3.1. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

4.3.2. направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.3. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4. имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;

4.3.5. рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.6. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.7. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения контрольно-счетным органом района  предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный  орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведённые либо ненадлежаще проведенные мероприятия.

5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от не перечисленной  суммы.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом  поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.

6.4. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган  района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведённые мероприятия.

6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Председатель Совета муниципального образования Туапсинский район   _________________ Ермолин М.И.	Председатель Совета ______________ сельского поселения Туапсинского района _____________  [И.О. Фамилия]