СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

СЕССИЯ ХХV

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2016 г. №73

п. Октябрьский

Об утверждении положения о бюджетном процессе

в Октябрьском сельском поселении

Туапсинского района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Устава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района р е ш и л:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района от 18.05.2012 №118 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района»

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по социально-экономической политике, вопросам бюджета, налогов, малого и среднего бизнеса, предпринимательства и развития туризма.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района Н.С. Сычева

Приложение

к Решению Совета

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района

от 24.03.2016 г. № 73

Положение

О бюджетном процессе в Октябрьском сельском

поселении Туапсинского района

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые

настоящим Положением.

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (далее местного бюджета) и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, в части неурегулированной бюджетным кодексом Российской Федерации — бюджетный процесс в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района (далее — бюджетный процесс).

Статья 2. Правовые основы бюджетного процесса в

Октябрьском сельском поселении Туапсинского района.

Правовую основу бюджетного процесса в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы и законы Краснодарского края, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края, Устав Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 3. Бюджетная классификация.

Для составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используются единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принципы назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и утвержденные Министерством финансов Российской Федерации.

Решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета, и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

перечень главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

перечень и коды целевых статей и видов расходов местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

перечень статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета при утверждении источников дефицита бюджета.

Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района утверждает:

порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании постановления администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании постановления администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в

Октябрьском сельском поселении Туапсинского района

Бюджетный процесс Октябрьского сельского поселения Туапсинского района включает следующие этапы:

составление проекта местного бюджета;

рассмотрение и утверждение местного бюджета;

исполнение местного бюджета;

составление и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета;

осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

глава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств местного бюджета;

получатели средств местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 6. Бюджетные полномочия

участников бюджетного процесса

1. Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района:

устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета;

утверждения и исполнения местного бюджета;

осуществления контроля за его исполнением;

утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета;

утверждение и исполнение местного бюджета;

осуществление контроля за его исполнением;

составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств местного бюджета;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований;

предоставление муниципальных гарантий;

предоставление бюджетных кредитов;

управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района имеет право на:

получение от главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

получение от администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета;

заключение соглашения с Советом муниципального образования Туапсинский район о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район.

2. Глава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района:

вносит на рассмотрение в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете, о внесении изменений в решение Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете, отчета об исполнении местного бюджета, проекты других решений Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, регулирующих бюджетные правоотношения в Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, при их рассмотрении в Совете Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района:

определяет бюджетную и налоговую политику Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

вносит на рассмотрение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проекты решений о местном бюджете с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете, об исполнении местного бюджета, проекты других решений Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, регулирующих бюджетные правоотношения в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

одобряет прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

устанавливает порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы;

устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля отраслевыми органами;

устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и ведомственных программ, их формирования и реализации;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, обеспечивает составление проекта бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает долгосрочные целевые программы;

принимает решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

устанавливает порядок, цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету МО Туапсинский район;

обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об его исполнении, обеспечивает составление бюджетной отчетности;

организует проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу;

осуществляет управление муниципальным долгом;

утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

утверждает порядок предоставления средств из местного бюджета;

осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальной гарантии, бюджетных инвестиций в соответствии с решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о бюджете;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания муниципальных учреждений Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на соответствующий финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;

согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов, установленных решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, как функциональный орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района:

осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и представляет его с необходимыми документами главе Октябрьского сельского поселения Туапсинского района для внесения в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

разрабатывает и представляет главе Октябрьского сельского поселения Туапсинского района основные направления бюджетной и налоговой политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

имеет право получать от органов исполнительной власти Октябрьского сельского поселения Туапсинского района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;

получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников формирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;

доводит до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;

доводит до главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района бюджетные ассигнования;

составляет среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета;

организует исполнение местного бюджета и исполняет бюджет;

разрабатывает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на соответствующий финансовый год и плановый период;

составляет бюджетную отчетность Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

производит проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

ведет реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района осуществляет контроль за:

не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета между получателями средств местного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств местного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

иной контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их определении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает соответственно от имени муниципального образования Октябрьское сельское поселение Туапсинский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами регулирующими бюджетные правоотношения;

Главный распорядитель средств бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района выступает в суде соответственно от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в качестве представителя ответчика по искам к Октябрьскому сельскому поселению Туапсинского района:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

5. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их определении;

в случае и порядке, установленных с ответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится. 6. Получатель средств местного бюджета:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средств местного бюджета соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении муниципальным казенным учреждением порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств казенного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным органом Федерального казначейства.

Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным казенным учреждениям не предоставляются.

Муниципальное казенное учреждение самостоятельно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

Муниципальное казенное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Положения, установленные настоящим пунктом применительно к казенным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (муниципальные органы).

8. Главный администратор доходов местного бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год и плановый период;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

8.1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

9. Администратор доходов местного бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

10. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

11. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Доходы местного бюджета.

Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, нормативными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о налогах и сборах.

Решения Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Внесение изменений в решения Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 7.1. Списание нереальной к взысканию

суммы задолженности по неналоговым доходам.

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащая уплате в местный бюджет, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается нереальной к взысканию и списывается в порядке и на условиях, установленных администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Статья 8. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

Расходные обязательства Октябрьского сельского поселения Туапсинского района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Октябрьского сельского поселением Туапсинского района (от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства, указанные в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Расходные обязательства, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в соответствии с Федеральными законами, законами Краснодарского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Краснодарского края, предоставляемых местному бюджету в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответственно Федеральными законами, законами Краснодарского края.

Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Краснодарского края (за исключением межбюджетных трансфертов).

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о местном бюджете и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Статья 9. Резервный фонд администрации

Октябрьского сельского поселения Туапсинского района

1. В расходной части бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда местной администраций устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

3.Средства резервных фондов Октябрьского сельского поселения Туапсинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению соответственно местной администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается соответственно, местной администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении расходов резервного фонда местной администрации прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 10. Адресная

инвестиционная программа.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой установлен администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Статья 11. Порядок предоставления

межбюджетных трансфертов.

В случаях, предусмотренных решениями Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, и в соответствующем порядке, бюджету муниципального образования Туапсинский район могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского сельского поселения на осуществление полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (далее — муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

2. Долговые обязательства Октябрьского сельского поселения Туапсинского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Октябрьского сельского поселением Туапсинского района от кредитных организаций;

4) гарантиям Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Октябрьским сельским поселением Туапсинского района;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения Туапсинского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренного условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

5. По истечении сроков, указанных в пункте 4 настоящей статьи, администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, выраженных в валюте Российской Федерации.

6. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

7. Октябрьское сельское поселение Туапсинского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой поселения в Совет в виде приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о местном бюджете, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

8. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Условия предоставления муниципальной гарантии определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете на очередной финансовый год, решений администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

Решением о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0 тыс. руб. (с указанием принципала по каждой гарантии).

Муниципальные гарантии предоставляются от имени Октябрьского сельского поселения Туапсинского района администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о местном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии (принципала).

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

9. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, являясь функциональным органом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных ими, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

10. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Превышение по данным годового отчета об исполнении местного бюджета установленных ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, за нарушение бюджетного законодательства.

Предельный объем муниципального долга, установленный решением Совета Октябрьского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год, не должен превышать общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде или муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга), дача муниципальных гарантий не могут производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения местного бюджета.

Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на этапе принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год и администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

11. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, утверждаемым главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Раздел II. Составление проекта местного бюджета

Статья 13. Основы составления

проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).

Составление проекта местного бюджета — исключительная прерогатива администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

прогнозе социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год;

реестре расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ);

показателях государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг,

показателях планов закупок для государственных (муниципальных) нужд.

3. Для составления проекта местного бюджета необходимы сведения о:

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый гад в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Краснодарского края и решений Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, устанавливающих налоги и сборы.

Нормативные правовые акты Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района

1. Под среднесрочным финансовым планом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (далее — среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается и утверждается по форме и в порядке, установленным администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса и представляется в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Прогноз социально-экономического

развития Октябрьского сельского

поселения Туапсинского района

Прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района разрабатывается ежегодно администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на трехлетний период в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района одобряется администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом (должностным лицом) администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Статья 16. Основные направления бюджетной

и налоговой политики

Октябрьского сельского поселения Туапсинского района

Основные направления бюджетной политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района должны содержать краткий анализ структуры расходов местного бюджета в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогноза социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Основные направления налоговой политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района и утверждаются главой Туапсинского городского поселений Туапсинского района.

Статья 17. Реестр расходных обязательств

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района

1. Реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района — используемый при составлении проекта местного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района ведется в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, и представляется в финансовый орган администрации МО Туапсинский район в установленном им порядке.

Статья 18. Муниципальные целевые программы

1.Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, утверждаются соответственно администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются соответственно администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в устанавливаемом порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно муниципальным правовым актом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализацию муниципальных программ утверждается решением о бюджете Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в составе ведомственной структуры расходов.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не позднее двух месяцев со дня вступления в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются в соответственно администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

По результатам указанной оценки, администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе н6еоходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.»

Статья 19. Основные этапы составления

проекта местного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год устанавливаются администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района с учетом необходимости утверждения местного бюджета на очередной финансовый год Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района до начала очередного финансового года, и внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района до 15 ноября текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимается администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района одновременно с проектом местного бюджета.

Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

3. Основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет местного бюджета, разрабатываются финансовым органом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

6. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год должен содержать:

основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные ст. 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета с дефицитом);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

перечень муниципальных гарантий;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

7. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы, вместе с проектом постановления администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о назначении публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете представляются главе Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Глава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района рассматривает проект решения о местном бюджете и иные документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, и назначает публичные слушания по указанному проекту.

Постановление администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района о назначении публичных слушаний по указанному проекту должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

С учетом заключения о публичных слушаниях по проекту решения о местном бюджете, администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в срок до 15 ноября принимает решение о внесении данного проекта в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта

решения о местном бюджете

Статья 20. Порядок внесения проекта

решения о местном бюджете

1. Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый год;

предварительные итоги социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту местного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

реестр источников доходов Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

иные документы и материалы.

Статья 21. Порядок рассмотрения проекта

решения Советом Октябрьского сельского

поселения о местном бюджете

1. Внесенный в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

2.Направляется председателем Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в Контрольно-счетный орган муниципального образования Туапсинский район для подготовки заключения, на основании заключенного соглашения между Советом муниципального образования Туапсинский район и Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

На основании заключения Контрольно-счетного органа муниципальное образование Туапсинский район, председатель Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района принимает решение о принятии проекта о местном бюджете к рассмотрению Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района либо возвращении в администрацию Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на доработку.

3.Поправки к указанному проекту решения, предусматривающие увеличение расходной части ассигнований по подразделам, целевым статьям, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов местного бюджета.

4. Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на основании сводного заключения представляет на рассмотрение в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района предложения о принятии или отклонении поправок к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

5. В случае разногласий в части основных характеристик местного бюджета Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района создает согласительную комиссию из числа заместителей председателя Совета Октябрьского сельского поселения, депутатов Совета Туапсинского городского поселения и работников администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в равном соотношении. В течение трех рабочих дней согласительная комиссия дорабатывает окончательный вариант проекта местного бюджета по несогласованным вопросам с учетом поправок и замечаний комиссии по вопросам экономического развития, вопросам бюджета, налогов, малого и среднего бизнеса, предпринимательства и развития туризма, депутатов Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

6. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Совет Октябрьского сельского поселения заслушивает доклад главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района или уполномоченного им лица.

Принятое Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется главе Октябрьского сельского поселения Туапсинского района для подписания.

7. Решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района местном бюджете на очередной финансовый год должно вступить в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 21.1. Публичные слушания по

проекту местного бюджета

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в целях информирования и учета мнения населения Октябрьского поселения, органов местного самоуправления о бюджетной и налоговой политике и о параметрах местного бюджета на очередной финансовый год.

Публичные слушания по проекту местного бюджета на очередной финансовый год проводятся администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района до рассмотрения указанного проекта Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района порядке.

Статья 22. Сроки утверждения решения о местном

бюджете и последствия непринятия решения

о местном бюджете в срок

1. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год должно быть рассмотрено, утверждено Советом Октябрьского сельского поселения, подписано главой Октябрьского сельского поселения Туапсинского района до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. В случае если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления бюджетом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, в рамках которого:

Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на очередной финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района представляет на рассмотрение и утверждение Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.

6. Указанный в пункте 5 настоящей статьи проект решения рассматривается и утверждается Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 22.1. Порядок внесения изменений в

решение Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района

о местном бюджете на очередной финансовый год

1. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района осуществляет непосредственное составление проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год, а администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района вносит в установленном порядке указанный проект решения в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на рассмотрение с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых изменений. Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района направляет текст проекта решения на рассмотрение депутатам Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

При рассмотрении Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год, Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района заслушивает доклад главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района или уполномоченного им лица.

Раздел IV. Исполнение местного бюджета

Статья 23. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района организует исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Право открытия и закрытия единого счета местного бюджета принадлежит органам Федерального казначейства.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Органами Федерального казначейства.

4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

5. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Остатки средств бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете на очередной финансовый год.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете глава Октябрьского сельского поселения Туапсинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района без внесения изменений в решение о местном бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств — с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Туапсинского района за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств местного бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о местном бюджете, — в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

8. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

Лицевые счета, открываемые в органах Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном органами Федерального казначейства.

9. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 24. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края «О краевом бюджете» и иными законами Краснодарского края, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 25. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель средств местного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств местного бюджета бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. В случае и порядке, установленных администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

8. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

Статья 26. Исполнение местного бюджета

по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном органами Федерального казначейства.

Статья 27. Использование доходов, фактически

полученных при исполнении местного бюджета

сверх утвержденных решением о местном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 6 статьи 23 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 28. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном органами Федерального казначейства в соответствии с требованиями настоящей статьи, Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года должны быть оплачены санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.

3. Не использованные получателями средств местного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств местного бюджета на единый счет местного бюджета.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

5. Финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие дни в январе очередного финансового года.

Статья 29. Порядок составления, рассмотрения

и утверждения бюджетной отчетности, проведения

внешней проверки годового отчета

1. Бюджетный учет и отчетность Октябрьского сельского поселения Туапсинского района осуществляются в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Октябрьского сельского поселения Туапсинского района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями средств местного бюджета могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее — главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в установленные им сроки.

7. Бюджетная отчетность Октябрьского сельского поселения Туапсинского района составляется финансовым органом администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

8. Бюджетная отчетность Октябрьского сельского поселения Туапсинского района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

9. Бюджетная отчетность Октябрьского сельского поселения Туапсинского района представляется финансовым органом администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района главе Октябрьского сельского поселения Туапсинского района и в финансовый орган муниципального образования Туапсинский район.

10. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района и направляется в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

11. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете Октябрьского сельского поселения Туапсинского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

11.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

11.2. Главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета, главные распорядители средств местного бюджета направляют не позднее 25 марта текущего года бюджетную отчетность в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

12. Администрация Октябрьского сельского поселения Туапсинского района не позднее 1 мая текущего года направляет в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района для подготовки заключения:

годовой отчет об исполнении местного бюджета;

информацию об итогах социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

иные документы, подлежащие представлению в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета.

13. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета в Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

пояснительная записка;

отчет об использовании средств резервного фонда администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

информация о выданных муниципальных гарантиях Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в разрезе получателей;

иная отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

14. Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, готовит заключение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год на основе проведенных внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и направляет его в администрацию Октябрьского сельского поселения Туапсинского района в срок не более 30 календарных дней.

15. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

16. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района заслушивает доклад главы Октябрьского сельского поселения Туапсинского района или уполномоченного им лица об исполнении местного бюджета, а также содоклад председателя комиссии по вопросам экономического развития, финансово-бюджетным отношениям и налогообложению, развитию финансового и фондового рынка Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района или уполномоченного им лица о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Октябрьского сельского поселения Туапсинского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом Октябрьского сельского поселения Туапсинского района отчета об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

17. Решением Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района утверждается отчет об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района.

Отдельными приложениями к решению Совета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по ведомственной структуре расходов бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района;

расходов бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского сельского поселения Туапсинского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов».

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 30. Органы муниципального финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения Туапсинского района разграничением функций и полномочий, осуществляют контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район, Совет, администрация, в том числе финансовый орган Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 31. Формы осуществления

муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее — органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский района (далее контрольно-счетный орган района) осуществляет полномочия контрольно-счетного органа Октябрьского сельского поселения Туапсинского района (далее контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения о передаче полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом поселения и муниципальными правовыми актами поселения:

3. Контрольно счетный орган района:

3.1.Полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ;

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4.Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

5.Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее — органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

5.1.Полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

6. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Статья 30. Ответственность за нарушение

бюджетного законодательства

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства в Октябрьском сельском поселении Туапсинского района наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Туапсинского района Н.С. Сычева